厦门大力治理交通拥堵，细化工作要求

我市深入推进综合施策治理交通拥堵专项工作 细化六大类22项具体工作要求

凝聚合力综合治堵

　　服务民生助力发展

　　我市深入推进综合施策治理交通拥堵专项工作，细化六大类22项具体工作要求，成效日益显现

　　日报最新航拍

　　我市深入推进综合施策治理交通拥堵专项工作，打造更加畅通有序的交通出行环境。图为仙岳路道路景观。(记者 王火炎 航拍器摄)

　　厦门网讯【文/图厦门日报记者 许晓婷 通讯员 连慧蓉 董智超(除署名外)】四通八达的交通路网、安全有序的通行环境，是人民安居乐业的基础，更是经济社会高质量发展的重要保障。市委市政府高度重视、统一部署，全市综合施策治理交通拥堵专项工作(以下简称“专项工作”)于今年4月正式启动。此次专项工作，围绕市民关心的道路交通拥堵问题，推出一系列实实在在的举措及配套方案，细化形成六大类22项具体工作要求，如改造校园周边路网、打通片区交通微循环、调整道路断面和调头区域、建设人行天桥和地下通道、完善智能化信号灯及推广触摸式红绿灯等，力求从源头入手破解全市交通拥堵问题。

　　综合施策治理交通拥堵，是一项系统性工程，涉及面广、任务繁重、涉及部门多。专项工作启动以来，市大交通办积极牵头，公安交警、交通、建设、市政园林等相关部门及各区政府全力以赴、紧密配合，立足本职精细谋划，聚焦堵点综合施策，不折不扣落实各项工作要求。根据市委市政府要求，市大交通办也不定期对项目开展督导，推动任务扎实开展。

　　对表操作、挂图作战、协调督导……立足完善的工作机制，专项工作已初见成效。截至7月初，翔安隧道、成功大道以及环岛干道隧道群变道区、6个试点路段“拉链式”交替通行工作及7个重点路口待行区渠化改造等7项工作发挥交通疏解作用，9项工作处于建设阶段，6个项目正开展方案论证……一项又一项措施，既立足整体通盘谋划，环环相扣、紧密衔接，又聚焦重点精准施策，因地制宜、有的放矢，为打造更加安全通畅文明绿色的交通出行打下坚实基础。

　　接下来，各区各相关职能部门还将持续对标国内外先进城市，聚焦薄弱补足短板，确保各项细化工作按时保质推进，切实增进民生福祉，助力建设高素质高颜值现代化国际化的城区。

　　厦门大交通管理领导小组办公室

　　三大机制

　　机制1

　　加强组织领导凝聚治理合力

　　全力推进综合施策治理

　　此次综合施策治理工作，市委市政府高度重视，专门建立综合施策治理交通拥堵工作督导联络机制，全面部署协调综合施策治理工作。由市大交通办牵头，各职能部门纷纷建立配套的工作专班，强化组织领导，督促工作落实，切实提升履职的责任感和紧迫感。

　　立足科学完善的领导架构，此次专项工作也确立了“综合治理、系统治理、整体治理”的原则思路，各相关部门单位既围绕本职全力以赴落实项目建设，又建立沟通联动机制，切实治出规矩、治出氛围、治出效果，打造更加安全文明畅通有序的道路交通环境。

　　机制2

　　细化分工合作强化督导协调

　　确保任务按时顺利完成

　　科学机制，是干事创业的基础。为了推动项目顺利高效进行，市大交通办每月召开一次工作推进会议，就治理交通拥堵中的重点难点进行研讨分析，及时统筹协调具体项目工作进展，按时完成项目进展的汇报工作，确保综合治理“一盘棋”推进。

　　加强督导检查也是确保进度的关键。除了落实每月一次工作推进会机制，市大交通办还会定时对各牵头责任单位落实治堵任务进行协调，加快项目推进速度。

　　机制3

　　落实挂图作战加强实地调研

　　推动重点项目落地见效

　　时间紧、任务重，涉及单位多，如何确保项目按时落地？此次治理交通拥堵工作形成了详细的任务清单，明确每项任务的责任单位、完成时间及相关工作要求。各责任单位严格实施表单式管理，落实“挂图作战”“逐项销号”机制，扎实推进工作开展。

　　实地调研，施策才能精准科学。各职能部门坚持从实际出发，多次针对拥堵严重的地方展开实地调查，对基础交通数据进行收集分析，从优化供给角度，充分借鉴国内外交通治理经验，运用信息化手段，确保实现交通资源精准高效配置。

　　四大亮点

　　亮点1

　　推进路网改造优化综合提升通行效率

　　公安交警人员在校门口疏导交通，护航上学路。

　　次支路网，是城市交通网络的“毛细血管”，支路之间的联结循环是否连贯畅通，不仅关系“大动脉”的运行，更影响着周边居民的出行体验。此次专项工作的一大重要着眼点便是立足全市路网改造优化，打通岛内次支路网，提升整体交通运行效率及便民程度。

　　按照计划，该项目将分3至5年时间，在岛内思明区、湖里区分期实施，共涉及28条道路，以期全面打通中心城区交通“微循环”，方便辖区居民出行。与此同时，作为提升道路通行效率的另一重要抓手，市政提升改造工程涉及的43条道路断面设计研究方案也已报送。据市大交通办相关负责人介绍，断面优化改造将充分考虑群众公共出行需求，如在有条件的片区道路增设自行车道，为市民打造家门口的慢行系统。

　　这其中，校园周边道路交通改善工程更是一大“重头戏”。目前，第三批学校周边道路交通改善方案已完成方案设计并初步征求校方及相关部门意见；外国语初中部、双十中学初中部以及第一医院停车及交通提升方案评审稿已完成报送。为确保项目顺利推进，配套的专项整治工作也在如火如荼开展。截至6月，我市共查处校车及校园周边道路交通违法行为3万余起，全市218辆校车检验率100%，切实提升校园周边交通安全水平，为优化改造工程打好基础。

　　亮点2

　　加快智能交通建设提升交通治理能力

　　点多、线长、面广、移动性强，这是现代道路交通的特点，也是交通治理的难点所在。充分运用互联网、大数据手段，依靠信息化技术，进一步提升交通管理服务及时性、有效性，是此次综合施策治理交通拥堵专项工作的另一聚焦点。

　　交通信息采集，是发挥大数据效用的关键一环。结合我市路网实际，在市大交通办牵头下，相关部门已启动交通信息诱导屏建设工程。目前金尚路、嘉禾路、同集路等道路的交通流信息采集一期项目初步方案已经形成，主要包括增设交通流采集设备，推动城区主干道交通流量精确感知，特别是早晚高峰、节假日等重要节点的流量采集，为疏堵决策提供坚实的数据支撑。

　　交通信号优化，是引流疏导的重要手段。聚焦这一抓手，专项工作组特别邀请专业的交通信号优化团队，会同公安交警等相关部门展开研讨。6月份，公安交警支队共对包括白鹭洲路以及环筼筜湖片区等9条道路、120个路口在内的信号进行配时优化，实现道路的交通信号协调控制。此外，岛内23处无信号灯人行斑马线改造提升项目也已启动招标程序，计划9月底前完成对厦禾路等6个重点点位的改造任务，其他点位力争今年年底完成。

　　不仅如此，交警部门也积极与高德、百度等公司对接，就实时共享交通数据、对接发布交通路况信息等关键问题进行深入交流。目前，高德、百度地图路况信息及交通事件共享信息诱导功能均已上线，将切实为市民出行提供更精准科学的交通引导服务。

　　亮点3

　　摸清停车位“家底”盘活城区空间资源

　　相关部门组织清理不规范停车泊位。

　　据交警部门公布数据显示，截至今年4月底，我市机动车保有量已达159.9万辆。车辆日益增加，停车难、乱停车问题如何有效破解，成为摆在城市管理者面前的一道难题。此次专项工作的一大亮点，便是围绕停车供给服务的规范优化，从挖掘停车位空间资源潜力、规范占道停车等方面综合施策，力争通过针对性项目，切实缓解停车难、乱停车问题。

　　这其中，盘活行政机关办公场所停车位，推进错时共享等开放模式，是关键的一招。立足专项工作联动机制，目前，建设部门已完成32个行政机关办公场所停车场的调研任务，正在进行智慧停车系统架构搭建及功能设计。基于摸底情况，下一步项目人员将积极展开对接沟通，确保项目顺利推进。

　　规范市民停车行为，也是一个重要发力点。通过持续开展道路交通停车秩序专项治理行动，6月份全市共查处违法停车9.6万起。不仅仅是严厉查处，还要不断在改善设施、优化机制上下功夫。公安交警部门积极组织各区停车管理公司对停车泊位进行规划提升，出台深化道路停车分类管理的指导意见，今年以来共撤除不规范停车位70个，下一步将结合市民及物流快递配送反映较为突出的需求展开研讨，兼顾停车位设置的科学性和便民度。

　　亮点4

　　改善交通设施推动绿色安全出行

　　市交通部门引进台资企业，启动微循环网约公交项目。

　　过街天桥设置、公交换乘体系规划、地铁口交通导示……公共交通设施规划，与每个市民息息相关，更是推行绿色安全出行的重要抓手。此次综合施策治理，专项工作组成员单位纷纷围绕本职，积极对接公交、轨道等相关部门单位，聚焦全市立体化公共交通设施优化改善，全力推动绿色安全公共出行。

　　围绕地铁站外交通指引衔接，目前市地铁办已完成地铁站口导示标志的摸底工作，并根据不同地铁口站外道路特点，细化梳理设施数量和类型，确保相关设计方案更加科学周密。与此同时，公交线路优化调整也取得显著成效，截至6月底，全市共新增4条、优化调整38条公交线路；“微循环公交”与“微循环网约小巴”两个项目持续推进，截至6月底，全市已开通运营3条微循环公交线路，为辖区居民解决“最后一公里”出行问题。

　　此外，本岛主干道过街设施建设也在紧锣密鼓推进。其中，植物园地下通道、南普陀过街地下通道等项目方案均已完成上报，评审研究将于近期召开……一项又一项实实在在的举措，将切实推动城区公共交通设施朝着科学化、便民化发展。

　　现场

　　强化督导协调

　　推动惠民项目加快落地

　　综合施策治理交通拥堵专项工作启动至今，各个项目正在加速推进，其中不乏与群众密切相关的惠民工程。近期，市大交通办着重聚焦这些落地在即的民生工程，强化督导协调力度。目前，这些项目进展如何，有何难点，如何协调？记者跟随督导人员来到项目现场及相关部门，一探究竟。

　　聚焦难点协调联动

　　确保改善工程如期完成

　　校园周边道路交通改善，是全市综合治堵的关键一环，关系到学生上学路的安全问题。立足前两批专项改善工程成效，此次综合施策，市公安交警支队启动了第三批工程，按照“一校一案”思路，着手完善交通设施，进一步推广警校家护学联动机制，并在全市89个护学岗点形成一体护学格局。

　　据了解，此次专项改善工程目前已完成方案设计，计划于今年年底前完成工程改造。7月30日，督导人员来到市公安交警支队了解相关工作进展。“方案设计时注重征求学校及附近群众意见，接下来，我们将会同教育部门，根据实际道路情况，陆续在校园周边增设配套的限时停车区域及交通监控设施，同时也会通过完善单向交通、打通微循环以及划定非机动车及行人等候区等，全面优化学校周边交通秩序。”交警支队相关负责人介绍。

　　事实上，这只是交警部门提高通行效率的一环。此次综合施策，公安交警部门牵头抓总的项目多达十多个。历经近半年的努力，目前，一些重要的交通改善工程已经落地，成效日益显现。如翔安隧道、成功大道、环岛干道等主要通道变道区域的设置不断优化，逐步缓解高峰期的拥堵问题。同时，岛内7个重要交叉口增设左转或直行待行区后，通行潜力大大释放。

　　据交警支队相关负责人介绍，虽然重点项目成效凸显，但个别涉及部门较多、工程量较大、施工难度大的项目，实施的压力也不小。如23处无信号行人斑马线改造提升项目，就需要多个相关部门合力推进。督导人员就此提出实施意见，督促多部门加紧协调招标事项，确保项目按时顺利开展。

　　加快拆除清理工作

　　力争10月前打通汇文西路

　　多部门加快拆除清理工作，力争尽快打通汇文西路断头地带。

　　汇文西路，位于厦禾路北侧，周边居民小区密集，交通需求大，但由于道路较为狭窄，又是断头路，通行效率相对低下，被列入此次道路交通路网改造优化项目。据了解，此次优化改造，计划打通汇文西路后江埭至祥滨段的断头地带，全程约100米，拟建设双向2车道，总宽16米。项目负责人告诉记者，工程将按城市支部标准建设，配套雨水污水、燃气通信等设施。因为靠近居民区，支路也考虑建成混合车道，供机动车和自行车通行。

　　2018年11月项目启动以来，思明区政府全力以赴牵头抓总，市政园林、交警、街道等相关部门积极联手，加快推进入户沟通座谈、场地征收清理等关键环节，目前已顺利拆除配电房、道闸等主要构筑物，涉及的1500平方米土地也已完成协议收储。

　　7月中旬，记者跟随督导人员到场时，相关部门正在现场开碰头会，清理工作有条不紊进行着。“目前，这里的绿化林木已经做好清点，近期园林部门将进行移栽，还剩一栋围墙需要拆除。”据建设单位相关负责人介绍，清理工作大概还需要十多天，一清理完成，立刻组织施工方进场，争取10月之前建成通车。督导人员就相关问题展开沟通协调，督促清理人员按时拆除清理，最大限度降低对周边居民生活的影响，确保工作顺利有序推进。